柬埔寨最低工资 2026：210美元、适用产业与总用工成本指南

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柬埔寨 2026 年最低工资为正式工每月 210 美元、试用工 208 美元（劳工部第 214/25 号 Prakas，2025 年 9 月 17 日公布，2026 年 1 月 1 日起生效），较 2025 年上调 2 美元。但此法定最低工资仅适用于成衣、纺织、制鞋与旅行用品（GFT）产业；其他产业采市场议定薪资。

对企业而言，真正的用工成本不止「210 美元」这个数字——还须加上出勤奖金、交通住宿津贴、年资奖金、加班费、NSSF 社保与年资资遣金。本文用最新官方数据，拆解 2026 费率、历年走势、产业适用范围、法定津贴与总用工成本，并说明在曼哈顿经济特区（MSEZ）如何以配套与 QIP 优惠管理整体成本。

柬埔寨 2026 年最低工资是多少？（210 美元）

2026 年柬埔寨 GFT 产业最低工资为正式工每月 210 美元、试用工 208 美元，自 2026 年 1 月 1 日起生效。

柬埔寨劳工与职业培训部于 2025 年 9 月 17 日发布第 214/25 号 Prakas，将成衣、纺织、制鞋及旅行用品（GFT）产业的最低工资，由 2025 年的 208 美元上调至 2026 年的 210 美元，正式员工适用 210 美元、试用期员工适用 208 美元。这项调整经由劳、资、政三方的全国最低工资理事会协商产生，涨幅约 1%，属温和且可预期的年度调整——对制定中长期用工预算的企业而言，可预测性本身就是一项优势。

项目2026 年金额说明
正式员工最低工资210 美元／月自 2026/1/1 起生效
试用期员工最低工资208 美元／月试用期结束转正式后适用 210 美元
较 2025 年涨幅+2 美元（约 +1%）2025 年为 208 美元
法源第 214/25 号 Prakas劳工部 2025/9/17 公布

柬埔寨最低工资历年走势（2020–2026）

过去数年柬埔寨最低工资维持小幅、稳定的年度调升，未出现突发性大幅跳涨。

从下表可见，GFT 产业最低工资自 2020 年的 190 美元逐年温和上调至 2026 年的 210 美元，六年累计涨幅约 10.5%、年均约 1.7%。这种「小步快走」的机制，让企业能把工资调整纳入常规预算，而非面对不可预测的成本冲击。

年度最低工资（美元／月）较前一年
2020190
2021192+2
2022194+2
2023200+6
2024204+4
2025208+4
2026210+2

法定最低工资适用哪些产业？（仅 GFT，其余市场议定）

柬埔寨的法定最低工资目前只强制适用于 GFT 产业，其他产业没有全国统一的法定下限。

成衣、纺织、制鞋与旅行用品（含箱包）合计雇用约 90 万名工人，是柬埔寨出口制造的主体，也是唯一受法定最低工资约束的产业。其他产业——例如电子、家具、五金、食品加工、建材、包材与服务业——并无统一法定最低工资，薪资由市场供需、岗位技能与企业政策议定，实务上多以 GFT 最低工资为参考基准，再依技能与地区上浮。因此，非 GFT 产业的企业在测算人工成本时，应以「岗位市场价」而非单一法定数字为准，并纳入班次、加班与技能溢价。关于设厂与用工的整体流程，可参考柬埔寨设立企业指南。

法定津贴与福利：真实到手远高于 210 美元

除底薪外，GFT 工人还依法享有多项固定津贴，企业实际负担的固定薪资成本高于最低工资本身。

在 210 美元底薪之外，法律与集体协议规定的常见固定项目包括：全勤奖金每月 10 美元、交通与住宿津贴每月 7 美元、每个工作日 0.5 美元餐补（或提供免费加班餐），以及依年资发放的 2 至 11 美元年资奖金。以正式、全勤、具一定年资的工人估算，固定月薪常落在约 227 至 238 美元区间，尚未计入加班费。企业在编列预算时，应以「底薪＋固定津贴」为基础，再叠加变动的加班与社保成本。

项目金额性质
底薪（正式工）210 美元／月法定最低
全勤奖金10 美元／月达全勤条件
交通与住宿津贴7 美元／月固定
餐补0.5 美元／工作日或提供免费加班餐
年资奖金2–11 美元／月按年资递增
固定月薪合计（约）约 227–238 美元未含加班

加班、社保与年资金：完整用工成本怎么算

要得出真实单位人工成本，还须加计加班费、NSSF 社保雇主缴费与年资资遣金。

加班方面，平日超时工作按时薪 150% 计付；夜间（22:00 至翌日 05:00–06:00）、每周休息日及公众假期的加班按 200% 计付；每周应有至少一天带薪休息日。社会保障方面，企业须为员工向国家社会保障基金（NSSF）缴费，涵盖职业风险、医疗保健与养老金等计划，雇主负担的费率与工资基数应以 NSSF 与专业顾问的最新规定为准。年资方面，无固定期限合同（UDC）工人依法享有年资资遣金，通常相当于每年 15 天工资、分别于每年 6 月与 12 月各发放约 7.5 天。把上述项目一并纳入，企业的单位人工成本会明显高于 210 美元的表面数字；柬埔寨的企业所得税与相关税务负担，可另参考柬埔寨税务指南一并测算。

成本项计费方式备注
平日加班时薪 × 150%超过每日 8 小时部分
夜班／假日／休息日加班时薪 × 200%夜间约 22:00–06:00、公众假期、每周休息日
NSSF 社保（雇主）职业风险＋医疗＋养老金费率依 NSSF 最新规定
年资资遣金（UDC）约每年 15 天工资6 月、12 月各发约 7.5 天

区域比较：柬埔寨人工成本仍具竞争力

以最低工资与总用工成本衡量，柬埔寨仍低于越南、显著低于泰国，与寮国、缅甸相近。

在东南亚制造带中，柬埔寨 210 美元的 GFT 最低工资低于越南、并显著低于泰国（泰国按省分级、约每日 337–400 泰铢），与寮国、缅甸处于相近区间。对劳动密集型的出口制造而言，柬埔寨在维持成本优势的同时，还享有年轻而充沛的人口结构、以美元结算规避汇率波动，以及 EBA、RCEP 等关税优惠。但「最低工资较低」只是评估的起点——真正决定竞争力的，是培训体系、良率、管理效率与供应链配套能否把低工资转化为低单位成本。整体投资逻辑可参考为什么投资柬埔寨。

对投资者的意义与 MSEZ 的成本管理价值

最低工资温和上调的背景下，企业更应关注如何以配套与优惠压低总体营运成本。

对在柬埔寨布局的制造企业而言，2 美元的温和调整不会造成明显负担，可预测的年度协商机制反而有利于中长期规划。在曼哈顿经济特区（MSEZ），企业可透过一站式行政与报关、稳定的水电供应、污水处理与高效物流通道降低隐性成本；符合条件的投资活动还可申请 QIP，享有 3、6 或 9 年所得税免税期与设备、建材、生产投入的进口税项优惠，用以抵销工资的温和上升。换言之，最低工资是一个透明、可预测的输入项，而 MSEZ 提供的是把「表面工资」转化为「可控总成本」的执行平台。企业仍应以目标订单、岗位结构、加班与社保假设，进行项目级的单位人工成本试算。

柬埔寨最低工资常见问题（FAQ）

2026 年柬埔寨最低工资是多少？

2026 年 GFT（成衣、纺织、制鞋、旅行用品）产业最低工资为正式工每月 210 美元、试用工 208 美元，自 2026 年 1 月 1 日起生效，依据劳工部第 214/25 号 Prakas。

最低工资适用所有产业吗？

不是。法定最低工资目前只强制适用于 GFT 产业；电子、家具、五金、食品、建材、包材与服务业等没有全国统一法定下限，薪资由市场议定，多以 GFT 最低工资为参考基准。

除了底薪，企业还要负担哪些固定成本？

常见固定项目包括全勤奖金 10 美元／月、交通与住宿津贴 7 美元／月、每工作日 0.5 美元餐补、以及 2–11 美元的年资奖金；正式全勤工人的固定月薪常约 227–238 美元，尚未含加班。

加班费怎么计算？

平日超时按时薪 150%；夜间、每周休息日与公众假期加班按 200%；每周应至少有一天带薪休息日。企业另须缴纳 NSSF 社保，并为无固定期限合同工人提列年资资遣金（约每年 15 天工资）。

柬埔寨的人工成本与越南、泰国相比如何？

柬埔寨 210 美元的最低工资低于越南、显著低于泰国，与寮国、缅甸相近。但真正的竞争力取决于培训、良率与管理效率能否把低工资转化为低单位成本，而非只看最低工资数字。

参考资料与数据来源

柬埔寨最低工资 2026：210 美元与总用工成本

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