在全球经济一体化与新兴市场崛起的浪潮中，柬埔寨投资正成为越来越多企业和投资者的焦点。柬埔寨凭藉其独特的地理位置、稳定的政治环境以及极具竞争力的投资政策，已迅速崛起为亚洲最具潜力的投资目的地之一。而曼哈顿经济特区作为柬埔寨经济发展的旗舰项目，为全球企业提供了一个高效、便捷、低成本的发展平臺，助力您在全球市场抢占先机，实现跨越式成长。立即探索投资柬埔寨的无限可能！
柬埔寨没有严格的外汇管制，这使得资金进出该国相对容易。对于希望在柬埔寨设立生产设施的公司而言，这是一大优势，因为企业可以轻松管理财务，并在需要时快速获取外汇。相比之下，越南和印尼实施一定程度的外汇管制，可能限制企业的资金调配效率；泰国虽然较为开放，但仍有一定监管要求。柬埔寨的这一政策让跨国公司能够灵活进行全球资金配置，降低汇率风险，提升财务运营效率。
柬埔寨国家社会保障基金（NSSF）由雇主负担三项：工伤保险 0.8%、医疗保险 2.6%（2018 年起全数由雇主负担）、养老金 2%（员工另缴 2%），合计约为工资的 5.4%。养老金自 2022 年 10 月开办，费率分阶段上调，开办第 6 年起（2027 年 10 月）劳资合计 8%、各负担 4%，届时雇主合计约 7.4%。相较之下，越南雇主的社会保险、医疗保险与失业保险合计 21.5%；马来西亚雇主公积金（EPF）为 12%–13%，另有社会保险（SOCSO）与就业保险；泰国劳资各 5%，每月上限 875 泰铢。
柬埔寨经济高度美元化，工资、租金与货款普遍以美元计价和支付，出口企业的收入与主要成本使用同一种货币，可减少汇兑损失与避险成本。越南则规定境内交易原则上须以越南盾计价与收付，企业的美元收入要兑换后才能支付本地成本。要留意的是，柬埔寨税务发票的总额须以瑞尔标示，政府也在推动瑞尔使用，2024 年起要求银行协助所有登记企业开立瑞尔账户。
柬埔寨的法定最低工资适用纺织、成衣、鞋类、旅行用品与箱包业，2026 年为每月 210 美元（试用期 208 美元），2027 年 1 月 1 日起上调为 212 美元。2026、2027 年各只上调 2 美元，年增约 1%，企业编制人力预算的可预测性高。越南与马来西亚的调幅较大：越南 2026 年一类地区最低工资为每月 531 万越南盾，2027 年草案平均上调 7.8%，一类地区拟调至 570 万越南盾（约 220 美元）；马来西亚目前为每月 1,700 林吉特，政府已宣布 2027 年 6 月起调至 2,000 林吉特。泰国各府为每日 337–400 泰铢。
进口端：取得合格投资项目（QIP）资格的出口型企业，进口生产设备、建材与生产原料可免征进口关税。协定端：柬埔寨参与东盟各项自由贸易协定与 RCEP，并与中国、韩国、阿联酋签有双边自由贸易协定，区域内原料与零部件的关税成本较低。出口端：输美在一般关税外加征 10%（2026 年 7 月 24 日起，越南、泰国、中国为 12.5%）；输欧盟适用 EBA 免税，但部分成衣、鞋类与全部旅行用品自 2020 年 8 月起恢复一般关税；输英国、中国也享最低度开发国家优惠。柬埔寨预计 2029 年脱离最低度开发国家，相关优惠将在过渡期后调整。
柬埔寨人口约 1,805 万（联合国 2026 年估计），年增约 1.1%；年龄中位数 26.4 岁，低于马来西亚的 31.4 岁、越南的 33.9 岁与泰国的 41.0 岁。纺织、成衣、鞋类与旅行用品是制造业中雇用人数最多的产业，全国逾 1,800 家工厂与分厂、约 110 万名员工，设厂企业较容易招到有工厂经验的操作工。
柬埔寨 2021 年 10 月施行的《投资法》以不歧视为原则，外国投资者与本国投资者同等适用，多数行业允许 100% 外资持股；主要限制在土地，外国人与外资持股逾 49% 的公司不得拥有土地，可通过长期租赁取得使用权。《投资法》也明确规定政府不实施影响投资者资产的国有化措施，征收只限公共利益并须公平补偿。
柬埔寨企业所得税标准税率为 20%，与越南、泰国相同，低于印尼的 22%、马来西亚的 24% 与菲律宾的 25%。取得合格投资项目（QIP）资格的企业，可依投资活动类别享 3、6 或 9 年所得税免税期，并可就特定费用按 200% 扣除，期满后 6 年分段适用较低税负；也可改选加速折旧方案。越南、泰国也有各自的税收优惠，评估时建议以具体产业与设厂地点逐项比较。
柬埔寨不仅拥有上述八大优势，还具备稳定的政治环境和日益完善的基础设施。无论您是寻求降低生产成本还是开拓新兴市场，柬埔寨都将是实现商业目标的理想之地。立即把握机遇，投资柬埔寨，开启您的成功之旅！
汽配企业把产能移到柬埔寨，常见的配置是中国料件加柬埔寨加工，出口到东盟、中国、日本、韩国等 RCEP 成员。这个配置能不能享受 RCEP 优惠税率，要依序通过三道判断。汽车零件（HS 8708）适用“税则归类改变（CTH）或 40% 区域价值成分（RVC40）”二择一；累积计入原产的，只限附有 RCEP 原产地证明的成员国原产材料，没有证明的中国料件一律视为非原产；出口到设有关税差异的成员时，若柬埔寨本地增值低于 20%，RCEP 原产国可能被改认为增值最高的成员。柬埔寨 2025 年汽车零配件出口 2.94 亿美元、年增 11.34%。美国不是 RCEP 成员，汽车零部件的第 232 条关税对柬埔寨与中国产品原则上同样适用，输美须另外计算。本文说明柬埔寨汽配 RCEP 原产地的规则、累积方式、举证文件与市场选择。
柬埔寨最低工资 2027 年为每月 212 美元，适用于纺织、成衣、制鞋、旅行用品与箱包业，自 2027 年 1 月 1 日起生效，较 2026 年的 210 美元调升 2 美元。全国最低工资委员会于 2026 年 9 月 30 日以 47 票通过 210 美元，洪玛奈首相再加 2 美元定案；计入全勤、交通住宿与年资等津贴后，工人每月实得约 229 至 240 美元。底薪只是用工成本的一部分。雇主另须缴纳国家社会保障基金（NSSF）的职业风险、医疗保健与退休金，合计约为工资的 5.4%；其中退休金费率将于 2027 年 10 月由劳资双方各 2% 调升为各 4%，雇主负担随之升至约 7.4%。再加上每年 15 天工资的年资补偿，一名第一年正式工在全勤、无加班的情况下，2027 年每月用工成本约 254 至 258 美元。
柬埔寨电镀配套是目前制造业供应链最明显的缺口之一。柬埔寨的五金、灯饰、洁具、部分汽配与消费电子产业，多数工序都需要电镀或其他表面处理才能交货，但柬埔寨至今没有电镀行业协会，也没有集中处理电镀废水的专业园区——原因不是需求不够，而是这项工序天生需要园区级的污水处理规模才划算，单一工厂很难自行负担。
柬埔寨 35% 自制率是设厂圈子里流传已久的说法，源头是美国普惠制（Generalized System of Preferences，GSP）的原产地门槛：柬埔寨本地原料成本加直接加工成本，须达到货物完税价值的至少 35%，且允许符合资格的东盟成员国材料合并计算。但这条门槛目前不是任何一条现行优惠关税的通道——美国 GSP 已自 2020 年 12 月底失效，国会多年未完成重新授权，柬埔寨出口美国的货物现阶段无法凭这项资格取得免税待遇。
柬埔寨 LDC 毕业的日期已经确定：2029 年 12 月 19 日，依据是联合国大会 2024 年 12 月通过的第 A/79/L.49 号决议。欧盟的除武器外全部免税待遇只适用于最低度开发国家，因此毕业后将在过渡期内退场；届时成衣输欧若转为标准普惠制，平均税率将自零升至约 8.8%，若连普惠制资格都不适用则回到约 12% 的最惠国税率。柬埔寨政府正争取普惠制加成资格，该方案可维持零关税，但要求批准并落实 27 项国际公约。
柬埔寨设厂评估要先确认的不是成本，而是市场准入：产品在目标市场适用什么关税与原产地规则，决定这个产地能不能用；确认可行之后，才依序处理与越南、泰国的条件比较、总成本测算、行政流程，以及投产后的年度义务。最常见的失误，是先比地价与工资，却没有先查自己的海关税则号列适用哪些措施——顺序颠倒时，比价表算得再精细也可能整张作废。
柬埔寨最低工资 2027 年为每月 212 美元，适用于纺织、成衣、制鞋、旅行用品与箱包业，自 2027 年 1 月 1 日起生效，较 2026 年的 210 美元调升 2 美元。全国最低工资委员会于 2026 年 9 月 30 日以 47 票通过 210 美元，洪玛奈首相再加 2 美元定案；计入全勤、交通住宿与年资等津贴后，工人每月实得约 229 至 240 美元。底薪只是用工成本的一部分。雇主另须缴纳国家社会保障基金（NSSF）的职业风险、医疗保健与退休金，合计约为工资的 5.4%；其中退休金费率将于 2027 年 10 月由劳资双方各 2% 调升为各 4%，雇主负担随之升至约 7.4%。再加上每年 15 天工资的年资补偿，一名第一年正式工在全勤、无加班的情况下，2027 年每月用工成本约 254 至 258 美元。
柬埔寨 2025 年进口面料 54.28 亿美元，其中 87.8% 来自中国。成衣产能已经在柬埔寨，染整却没有跟上，原因不在订单，而在湿加工工序的环保门槛：依柬埔寨环境部 2025 年 5 月发布的 Prakas 3591，织布与染色工厂不论规模都须提交初步环境影响评估（IEIA），审查时限 60 个工作日；纯成衣缝制只需签订环境保护协议（EPA）。
美国对中国产医疗用品的第 301 条关税在四年复审后大幅调升：医用手套 2025 年升至 50%、2026 年 1 月起 100%，注射器与针头自 2024 年 9 月起 100%，部分口罩与呼吸器 2026 年起 50%。2024 年美国医用手套进口中，中国仍占 39%，这部分产能正在寻找新的生产地。
柬埔寨 ODI 备案是中国企业到柬埔寨设厂时最常卡住进度的一环——真正拖慢时程的往往不是柬埔寨那一端，而是境内的境外投资备案（ODI）。柬埔寨与中国建交、不受联合国制裁，制造业也不在敏感行业目录内，因此适用最宽松的备案制，不需要走核准。境内要办的是三道手续：发改委项目备案、商务部备案并取得《企业境外投资证书》、再到银行办理境外直接投资外汇登记，之后资金才能合法汇出。整体周期通常 1 至 3 个月。
柬埔寨 35% 自制率是设厂圈子里流传已久的说法，源头是美国普惠制（Generalized System of Preferences，GSP）的原产地门槛：柬埔寨本地原料成本加直接加工成本，须达到货物完税价值的至少 35%，且允许符合资格的东盟成员国材料合并计算。但这条门槛目前不是任何一条现行优惠关税的通道——美国 GSP 已自 2020 年 12 月底失效，国会多年未完成重新授权，柬埔寨出口美国的货物现阶段无法凭这项资格取得免税待遇。
柬埔寨 LDC 毕业的日期已经确定：2029 年 12 月 19 日，依据是联合国大会 2024 年 12 月通过的第 A/79/L.49 号决议。欧盟的除武器外全部免税待遇只适用于最低度开发国家，因此毕业后将在过渡期内退场；届时成衣输欧若转为标准普惠制，平均税率将自零升至约 8.8%，若连普惠制资格都不适用则回到约 12% 的最惠国税率。柬埔寨政府正争取普惠制加成资格，该方案可维持零关税，但要求批准并落实 27 项国际公约。
