柬埔寨經濟特區：完整指南

一、簡介

經濟特區 (SEZ) 已成為全球各個經濟體的共同特徵，為企業提供了一個具有獨特優勢和法規的環境，以鼓勵投資和增長。在柬埔寨，經濟特區於 2005 年首次獲得批准，並於 2006 年開始實施。柬埔寨政府在其境內指定了 22 個經濟特區，為每個區內的企業提供財政激勵和簡化的行政服務。根據柬埔寨發展委員會的一份報告，截至 2013 年底，柬埔寨的經濟特區吸引了來自各國（主要是中國、韓國和日本）的總投資超過 16.5 億美元，並為柬埔寨增加了 105,000 個就業崗位經濟。雖然經濟特區有潛力推動經濟增長和發展，他們並非沒有挑戰和批評。本文將概述柬埔寨的經濟特區、它們的治理、投資和創造就業數據，並討論柬埔寨經濟特區發展面臨的挑戰和抱怨。

經濟特區 (SEZ) 的定義

經濟特區 (SEZ) 是一個國家/地區內的地理區域，受獨特的法規和激勵措施的約束，以鼓勵經濟發展和增長。它們旨在為企業提供一個在貿易、投資和行政政策方面不同於該國其他地區的環境，為這些地區的企業提供財政和非財政激勵措施，例如稅收優惠、簡化的監管流程和獲得基礎設施和資源。經濟特區通常由政府設立，以促進特定地區或行業的外國投資、創造就業機會和整體經濟增長。

經濟特區的類型

世界銀行創建了下表來闡明經濟特區類型之間的區別：

類型	目標	規模	典型位置	典型活動	市場
自由貿易區（FTZ）	支持貿易	<50公頃	進口港口	倉儲和貿易相關	國內市場，再出口
出口加工區（傳統）	出口製造業	<100公頃	無	製造、加工	主要是出口
出口加工區（單一單位/自由企業）	出口製造業	無最低要求	全國範圍	製造、加工	主要是出口
出口加工區（混合型）	出口製造業	<100公頃	無	製造、加工	出口、國內市場
自由港/特別經濟區	綜合開發	>1000公頃	無	多種用途	國內、再出口、出口
城市企業區	城市振興	<50公頃	城市/農村	多種用途	國內市場

經濟特區在全球經濟中的重要性

經濟特區為企業提供一系列激勵措施，包括稅收優惠、簡化的法規以及獲得基礎設施和資源的機會，使其成為希望擴大業務的外國投資者的有吸引力的目的地。經濟特區可以創造就業機會，產生外匯，並刺激以前可能被忽視或欠發達地區的經濟活動。

經濟特區對發展中國家尤為重要，這些國家往往缺乏吸引外國投資和與更發達經濟體競爭所需的資源和基礎設施。通過將某些地區指定為經濟特區，政府可以為企業經營創造更有利的環境，為他們提供成功所需的資源和支持。

經濟特區已成功推動中國、印度和新加坡等多個國家/地區的經濟增長，並已成為尋求促進經濟發展的政府越來越受歡迎的工具。因此，經濟特區已成為全球貿易和投資不可或缺的一部分，有助於促進跨境交易並促進國家間的經濟一體化。

二。柬埔寨經濟特區的背景

柬埔寨的經濟特區 (SEZ) 於 2005 年首次獲得批准，並於 2006 年開始實施。柬埔寨政府在其境內指定了 22 個經濟特區，為每個區內的企業提供財政激勵、簡化的監管流程以及基礎設施和資源的使用權。經濟特區旨在為企業提供進出口一站式服務，並由經過專門培訓的政府官員駐守現場提供行政服務。

柬埔寨目前批准的 22 個經濟特區在柬埔寨經濟特區委員會的授權下運作，該委員會由柬埔寨發展委員會監督。柬埔寨經濟特區的宗旨和目標是提高柬埔寨王國的競爭力和吸引投資，最終推動經濟增長和發展。

為經濟特區內的企業提供財政激勵

為經濟特區內的企業提供財政激勵
在柬埔寨經濟特區 (SEZ) 內經營的企業可獲得一系列旨在促進經濟特區投資和增長的財政激勵措施。這些激勵措施包括：

免稅期：經濟特區內的企業在一定時期內免徵利潤稅，視具體經濟特區而定，從三到九年不等。
降低關稅：經濟特區內的企業可以進口原材料和設備進行運營而無需繳納關稅。
免徵增值稅：經濟特區內的企業免徵在區域內銷售的商品和服務的增值稅。
加速折舊：經濟特區內的企業可以出於稅收目的加速其固定資產的折舊。
投資激勵：在經濟特區投資一定數量資本的企業可能會獲得額外的激勵，例如土地出讓或獲得基礎設施和公用事業。

除了這些財政激勵措施外，經濟特區內的企業還受益於簡化的監管流程，例如簡化的清關程序和獲得一站式進出口服務。這些好處旨在為企業經營創造更有利的環境，促進經濟特區和更廣泛經濟的投資、創造就業和經濟增長。

進出口一站式服務

進出口一站式服務是為在柬埔寨經濟特區 (SEZ) 內經營的企業提供的一項重要優勢。該服務旨在簡化從事國際貿易的企業的監管流程，為他們提供所有進出口程序的單一聯繫點。

在一站式服務下，企業可以獲得一系列與進出口相關的服務，包括清關、檢驗和文件。這些服務由駐紮在經濟特區內的受過專門培訓的政府官員提供，他們與企業密切合作，以確保所有程序高效且有效地完成。

一站式服務幫助企業減少與國際貿易相關的時間和成本，使他們能夠專注於核心業務，實現更高的效率和競爭力。它還為企業提供更可預測和透明的監管環境，有助於建立對監管體系的信心和信任。

三、柬埔寨經濟特區的治理

柬埔寨經濟特區 (SEZ) 的治理由柬埔寨經濟特區委員會 (CSEZB) 監督，該委員會負責管理和規範經濟特區的開發和運營。 CSEZB是柬埔寨發展委員會（CDC）管轄下的一個自治政府機構，負責協調和實施國家的發展政策和戰略。

柬埔寨經濟特區委員會的權力

CSEZB 負責與經濟特區相關的一系列活動，包括：

經濟特區開發商和運營商的批准和註冊。
為在經濟特區內經營的企業頒發執照和許可證。
經濟特區法規和標準的監督和執行。
向國內外投資者推介經濟特區。
經濟特區內基礎設施和公用事業的發展。
與包括海關和移民在內的其他政府機構協調，為在經濟特區內經營的企業提供簡化的監管服務。

CSEZB 根據一套管理柬埔寨經濟特區開發和運營的法律法規運作，包括投資法和關於建立經濟特區的次級法令。這些法律法規概述了為在經濟特區內經營的企業提供的財政激勵和其他優惠，以及它們的設立和運營的規則和程序。

總體而言，柬埔寨經濟特區的治理旨在促進該國的投資和增長，為企業經營創造更有利的環境，並支持柬埔寨整體經濟發展。

柬埔寨發展委員會的監督

柬埔寨發展委員會 (CDC) 是負責協調和實施國家發展政策和戰略的政府機構，包括柬埔寨經濟特區 (SEZ) 的發展和監督。 CDC對負責管理和監管經濟特區的柬埔寨經濟特區委員會（CSEZB）擁有最終監督權。

CDC 在經濟特區方面的職責包括：

制定促進柬埔寨經濟特區發展的政策和戰略。
與其他政府機構和利益相關者協調，確保經濟特區政策和戰略的有效實施。
監測和評估經濟特區的績效，以確保其符合國家發展目標和國際標準。
促進經濟特區內基礎設施和公用事業的發展。
向國內外投資者推介經濟特區。

CDC 與 CSEZB 密切合作，以確保柬埔寨經濟特區的有效管理和監管。 CDC 為 CSEZB 提供戰略指導和監督，而 CSEZB 負責經濟特區的日常管理和運營。

四、柬埔寨經濟特區的投資和就業創造

根據柬埔寨發展委員會 (CDC) 於 2022 年 2 月發布的最新報告，柬埔寨的經濟特區 (SEZ) 繼續在該國吸引大量投資並創造就業機會。報告稱，截至2021年12月，柬埔寨共有28個經濟特區，總面積超過1.9萬公頃。

投資數據和來源

這些經濟特區吸引了來自中國、日本、韓國等國家的總投資超過44億美元，涉及製造業、物流業、旅遊業等廣泛領域。

經濟特區為柬埔寨經濟創造就業機會

指出截至 2021 年 12 月，經濟特區已在柬埔寨創造了超過 139,000 個就業崗位，高於 2013 年底報告的 105,000 個。這表明柬埔寨欠發達地區的就業機會顯著增加地區，有助於減少貧困和刺激經濟增長。

CDC 報告還指出，COVID-19 大流行影響了柬埔寨的經濟特區，由於供應鏈中斷和需求減少，一些工廠的運營中斷。然而，報告指出，經濟特區在面對大流行病時表現出了韌性，許多企業適應了新環境並繼續在柬埔寨經營和投資。

五、柬埔寨經濟特區面臨的挑戰和批評

柬埔寨的經濟特區 (SEZ) 在吸引外國投資和創造就業方面取得了成功，但也面臨著一系列挑戰和批評。一些最緊迫的問題包括：

勞工權利和工作條件：關於在柬埔寨經濟特區內運營的工廠侵犯勞工權利的報導不斷出現，包括工資低、工作時間長和工作條件差。一些工人還報告說他們組織和組建工會的權利受到限制。這些問題導致人們批評經濟特區未能為工人提供足夠的保護和支持。
環境影響：隨著經濟特區在柬埔寨的快速發展，人們一直擔心其對環境的影響。與經濟特區開發相關的森林砍伐、水污染和其他形式的環境破壞已被報導，強調了可持續環境實踐和緩解措施的必要性。
當地社區流離失所：經濟特區的發展導致一些當地社區流離失所，特別是在農村地區。批評者認為，經濟特區發展的好處沒有得到公平分配，當地社區在這個過程中被拋在了後面。

這些挑戰和批評凸顯了確保以可持續和負責任的方式開發和管理經濟特區的重要性。解決侵犯勞工權利的問題，最大限度地減少環境影響，並確保當地社區參與經濟特區發展的利益，對於充分發揮經濟特區作為經濟增長和發展驅動力的潛力至關重要。

六。結論

柬埔寨的經濟特區 (SEZ) 是指定的地理區域，為企業提供獨特的財政激勵措施，包括所得稅和海關優惠，以鼓勵外國投資和創造就業機會。目前在柬埔寨運營的 22 個經濟特區吸引了來自中國、韓國和日本等國家的大量外國投資，截至 2021 年 12 月創造了超過 139,000 個就業崗位。這些經濟特區由柬埔寨經濟特區委員會 (CSEZB) 管理，在柬埔寨發展委員會 (CDC) 的監督下運作。

儘管取得了成功，柬埔寨的經濟特區也面臨著一系列挑戰和批評。一些主要問題包括經濟特區治理缺乏透明度、關於在經濟特區內運營的一些工廠侵犯勞工權利的報告、與經濟特區發展相關的環境破壞以及當地社區流離失所。應對這些挑戰對於確保柬埔寨和其他國家的經濟特區能夠充分發揮其促進可持續經濟發展的潛力至關重要。儘管如此，經濟特區繼續在推動柬埔寨經濟增長和發展方面發揮重要作用。

參考

經濟特區在全球經濟中的重要性：聯合國貿易和發展會議 (UNCTAD)。（2020）。 2020 年世界投資報告：疫情之後的國際生產。摘自 https://unctad.org/system/files/official-document/wir2020_en.pdf
柬埔寨經濟特區簡介：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
柬埔寨經濟特區的背景：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
向經濟特區內的企業提供的財政激勵措施：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
進出口一站式服務：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自 https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
柬埔寨經濟特區的治理：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
柬埔寨發展委員會的監督：東盟簡報。（2021 年 5 月 21 日）。柬埔寨的經濟特區：概覽。摘自https://www.aseanbriefing.com/news/special-economic-zones-cambodia-overview/
柬埔寨經濟特區的投資和就業創造：柬埔寨發展委員會。 (2014)。經濟特區報告。摘自 https://www.cambodiainvestment.gov.kh/images/download/cdc_sez_report_2014_en.pdf
最近日期和網站來源的最新狀態報告：柬埔寨發展委員會。 (2022)。經濟特區報告，2022 年 2 月。摘自 https://www.cambodiainvestment.gov.kh/images/download/cdc_sez_report_feb_2022_en.pdf
金邊郵報。（2022 年 2 月 28 日）。柬埔寨的經濟特區帶來了 4.4B 美元的投資，超過 139,000 個工作崗位。摘自 https://www.phnompenhpost.com/business/cambodias-sezs-bring-44b-investment-more-139k-jobs