柬埔寨染整廠怎麼設？環評等級、廢水排放標準與合規成本（2026）

染整廠到柬埔寨設廠怎麼評估？環評等級、廢水排放標準與合規成本

投資建設, 政策法律, 產業知識庫 / 作者:

文章摘要：柬埔寨 2025 年進口面料 54.28 億美元，其中 87.8% 來自中國。成衣產能已經在柬埔寨，染整卻沒有跟上，原因不在訂單，而在溼加工工序的環保門檻：依柬埔寨環境部 2025 年 5 月發布的 Prakas 3591，織布與染色工廠不論規模都須提交初步環境影響評估（IEIA），審查時限 60 個工作日；純成衣縫製只需籤訂環境保護協議（EPA）。

廢水是決定成本的核心。依 2021 年修訂的水污染控制次法令，直接排入水體的 COD（化學需氧量，衡量廢水有機污染程度的指標）上限為每升 60 或 120 毫克，接入集中污水處理廠的管網則為 300 毫克；對照 BOD5（五日生化需氧量）的放流上限每升 30、60 與 200 毫克，未經處理的紡織溼加工廢水 BOD 一般高達 700 至 2,000 毫克。一座日產 5 噸針織棉布的染整廠，每日廢水量約 300 至 675 立方米。本文據此說明柬埔寨染整廠的環評等級、排放標準、廢水量估算、品牌檢測要求與合規成本科目。

一、柬埔寨成衣出口年增 16.5%，面料為什麼仍近九成從中國進口？染整卡在哪一環

柬埔寨 2025 年進口面料 54.28 億美元、年增 5.87%，其中自中國進口 47.65 億美元，佔 87.8%——成衣產能已在柬埔寨，染整這一環仍留在境外，卡住它的是溼加工工序的環保門檻與配套。

以一個常見情境為例：一家針織布染整廠的主要客戶已把成衣產能移到柬埔寨，客戶希望面料就近供應，以縮短打樣與補單的交期。企業評估後發現，廠房、設備與工人都不是難題，需要先回答的是另一組問題：環評要做到哪一級、每天的廢水排到哪裡、要處理到什麼程度，以及這些合規工作要編多少預算。

進口數據說明了缺口的規模。依 Fibre2Fashion 2026 年 2 月整理的貿易數據，柬埔寨 2025 年面料進口年增 5.87%，紗線進口增加 24.89% 至 5.72 億美元；同年成衣出口年增 16.5%，達 114 億美元。成品出口與面料、紗線進口同步增長，上遊依賴程度並沒有降低。

本文與〈服裝供應鏈重組：柬埔寨的三年窗口與 2029 年之後的路〉的分工是：該文討論成衣業為什麼需要本地面料、2029 年脫離最低度開發國家後原產地規則如何改變需求；本文只談供給一端，也就是染整廠到柬埔寨落地時，要過哪些環保與合規門檻。織造環節不在本文討論範圍。

二、柬埔寨染整項目要做哪一級環評？Prakas 3591 的分級與審查時限

依柬埔寨環境部 2025 年 5 月 6 日發布、6 月 6 日生效的 Prakas 3591，織布與染色工廠不論規模都須提交初步環境影響評估（IEIA），審查時限為 60 個工作日；同一份附件把純成衣縫製列為只需籤訂環境保護協議（EPA）。

Prakas 3591 取代了 2020 年的第 021 號部長令，把開發項目依環境與社會影響分為三級：影響較小者籤訂環境保護協議並提交環境管理計劃，審查 30 個工作日；影響中等者提交初步環境影響評估報告，審查 60 個工作日；影響嚴重者提交完整環境影響評估（FEIA）報告，審查 90 個工作日。項目屬於哪一級，由附件逐項列舉的項目類型與規模門檻決定。

附件項次項目類型（依高棉文原文意譯）環評等級規模門檻
第 21 項化工廠FEIA不分規模
第 66 項織布、染色工廠IEIA不分規模
第 67 項縫製、水洗、印花工廠IEIA不分規模
第 157 項成衣縫製工廠EPA不分規模

表 1：Prakas 3591 附件中與紡織染整相關的項目分級（依柬埔寨環境部 2025 年 5 月 6 日發布之附件整理）。

這張表透露的規律很清楚：同樣是紡織業，只要工序涉及染色、水洗或印花等溼加工，環評就從 EPA 升為 IEIA；若項目同時生產染料、助劑等化學品，則可能落入化工廠類別而須做 FEIA。知識庫〈柬埔寨環評分級新制：輕工業如何透過 EPA 加速落地〉介紹的 EPA 快速通道，適用於純縫製的成衣廠，染整項目並不在這條通道上。

對時程規劃的影響是：IEIA 的 60 個工作日從環境部收到報告起算，報告本身的編制、現場調查與公衆意見程序另需時間。實際項目若同時包含多道工序，最終等級以環境部審定為準，評估階段宜先與審查機關確認歸類。

三、柬埔寨染整廢水排放標準是多少？直接排放與接入集中污水處理廠的差別

柬埔寨的工業廢水放流標準依排放去向分為三類：排入封閉水域的 COD 上限為每升 60 毫克、排入流動開放水域為 120 毫克，接入集中污水處理廠管網則為 300 毫克——同一座染整廠，排放去向不同，要處理到的程度就不同。

這套標準來自 1999 年第 27 號水污染控制次法令，2021 年 6 月 29 日由第 103 號次法令修訂附件，新增了「接入集中污水處理廠管網」這一類別。主要參數的上限如下：pH 值分別為 6 至 9、5.5 至 9、5 至 9；BOD5 為 30、60、200 毫克；色度為 50、150、300 鉑鈷單位；懸浮物為 50、100、200 毫克。

柬埔寨染整廠廢水放流標準：封閉水域、流動開放水域與接入集中污水處理廠三類去向的 COD、BOD5、色度與懸浮物上限

圖 1：柬埔寨工業廢水三類排放去向的放流標準（依 2021 年第 103 號次法令修訂附件整理繪製）。

把這組上限放在染整廢水的起點上看，差距就具體了。依國際金融公司（IFC）的紡織業環境、健康與安全指南，紡織溼加工廢水通常偏鹼性，BOD 一般在 700 至 2,000 毫克之間。若要直接排入開放水域，BOD 須削減約 91% 至 97%；若接入集中污水處理廠，只需削減約 71% 至 90%，其餘由集中處理廠完成。兩者的差別不只在去除率，還在於直接排放通常需要生化處理加深度處理才能穩定達標，而接管排放的前處理段可以簡化。

需要留意的是，接管標準較寬，並不代表企業可以不處理。集中處理廠的設計負荷與進水標準是固定的，前處理不足會被拒收或另行計費；色度與重金屬等參數也各有接管上限。此外，若訂單客戶或項目融資方要求依 IFC 指南執行，COD 等指標的基準會更嚴，評估時宜以實際客戶要求為準。

四、一座染整廠每天排多少廢水？用日產量估算排放量與污泥量

染整廠的廢水量可以用「日產量 × 每公斤布的廢水量」估算：依 IFC 引用的產業基準，針織棉布後整理每公斤約 60 至 135 升，一座日產 5 噸針織棉布的染整廠，每日廢水約 300 至 675 立方米。

產品與工序每公斤產品的廢水量日產 5 噸時的每日廢水量
針織棉布後整理60–135 升300–675 立方米
針織化纖布後整理35–80 升175–400 立方米
梭織棉布後整理50–70 升250–350 立方米
梭織化纖布後整理100–180 升500–900 立方米
棉紗後整理100–120 升500–600 立方米

表 2：紡織溼加工的單位廢水量與換算（依 IFC 紡織業 EHS 指南表 4 產業基準整理；換算為本文計算）。

染整廠每日廢水量估算：日產 3、5、10 噸針織棉布與針織化纖布的廢水量區間

圖 2：不同日產量下的每日廢水量估算（依 IFC 產業基準區間計算繪製）。

污泥是另一項常被低估的數字。同一份指南的基準是每處理 1 立方米廢水產生約 1 至 5 公斤脫水污泥，以每日 600 立方米計，每天約 0.6 至 3 噸，這些污泥的儲存、運輸與處置都要另外安排。

這組基準來自歐盟的產業調查，實際數字取決於染色浴比、染料類型與回用程度：採用低浴比染色機、染浴回用或冷軋堆工藝的工廠，單位廢水量可以低於下限。估算的用途不是精確設計，而是在選址階段先確認一件事——目標地點的供水與排水能否承接這個量級。

五、品牌客戶還會查什麼？ZDHC 廢水指引與化學品管理

即使符合柬埔寨的放流標準，品牌客戶多半還會要求供應商依 ZDHC（有害化學物質零排放組織）的廢水指引檢測，並管理進廠化學品是否符合其生產限用物質清單（MRSL）——柬埔寨法規決定能不能排，品牌要求決定能不能接單。

ZDHC 於 2022 年 3 月發布廢水指引第 2.0 版，把原本分開的紡織與皮革指引合併為一套，檢測範圍涵蓋常規參數、重金屬與 MRSL 所列物質，並新增大腸桿菌、總溶解固體與硫酸鹽等常規參數；對直接排放、間接排放（即接入集中處理廠）與零液體排放三種情形，分別規定採樣與檢測方式。

六、柬埔寨染整項目的合規成本落在哪些科目？

染整項目的合規成本集中在廢水處理設施、處理營運、污泥處置、檢測報告與環評編制幾個科目，其中差異最大的是第一項：直接排放與接入集中處理廠，決定了要不要建深度處理段。

成本科目直接排放（自建完整處理）接入集中污水處理廠
廢水處理設施須達 COD 每升 60 或 120 毫克，通常需生化加深度處理前處理至 COD 每升 300 毫克
處理營運藥劑、電力與操作人員全部自負前處理段自負，另付接管處理費
污泥處置每立方米廢水約 1–5 公斤依前處理程度而定，量級相近
檢測與報告環境部監測加品牌要求的 ZDHC 檢測同左；排放點為接管口
環評IEIA（60 個工作日審查）IEIA（60 個工作日審查）
用地須預留處理設施與事故池用地前處理設施用地較小

表 3：染整項目的合規成本科目與兩種排放去向的差異（依法規與 IFC 指南整理；不含設備報價）。

熱能是染整與其他紡織工序最大的差別之一。染色與定型需要大量蒸汽與熱風，鍋爐燃料的取得、儲存與排放，以及備用電源的配置，都應與廢水一併納入投資預算。這些科目在純縫製的成衣廠幾乎不存在，因此不能用成衣廠的單位成本推估染整廠。

七、染整廠該進專業印染園區，還是綜合型經濟特區？

染整廠的選址大致有兩種方向：等待以印染為主的專業園區建成，或進入已有集中污水處理廠與成衣客戶的綜合型經濟特區；前者在柬埔寨尚未投產、時程未定，後者可以立即進入環評與建廠程序，評估重點是可分配的接管水量。

專業印染園區目前仍在規劃階段，例如 2024 年 11 月於磅士卑省奠基的「柬埔寨紡織產業園」，定位為紡織印染與皮革電鍍基地；截至 2026 年 9 月，未見投產公告。這類園區若建成，廢水與熱能可以集中規劃，但集中處理廠何時運轉、接管標準與費率如何，目前都還無法寫進企業的環評報告與投資預算。

綜合型經濟特區的優勢在於確定性：集中污水處理廠已持照運轉，排放去向可以直接寫進環評文件；區內若已有染整企業實際接管運行，處理廠對染整廢水的承接能力也已經過驗證；成衣客戶就在周邊，面料可以當日送達，這正是染整產能隨成衣訂單移入柬埔寨的初衷。需要在評估階段確認的是接管量：特區的污水處理能力由區內企業共用，染整項目應先確認可分配的接管水量與標準。

兩種方向適合的企業不同：為周邊成衣廠配套、需要儘快投產以跟上客戶訂單的染整產能，適合進入已有集中處理的綜合型經濟特區；日排水量數千立方米、或品牌要求零液體排放的大型一體化紡織廠，不論落地在哪一類園區，都需要自建完整處理與回用系統，選址時更應看重供電、用地與產業配套。

八、染整廢水要接到哪裡？曼哈頓經濟特區的集中處理條件與現有染整企業

對染整廠而言，經濟特區最關鍵的條件不是廠房，而是廢水能不能接、接多少、按什麼標準接——這決定了企業要建前處理還是完整處理，也決定了投產時間。

染整項目的環評報告與投資預算都要寫明廢水的去向與接管條件，籤約前應先取得幾項具體答案：集中污水處理廠是否持有環境部核發的執照、有無在線監測；可分配給新項目的接管水量每日多少立方米；進水標準是法定的每升 COD 300 毫克，還是另有更嚴的要求；接管處理費如何計價；區內是否已有染整企業實際接管運轉。

曼哈頓經濟特區是柬埔寨首家取得污水執照的經濟特區，區內污水處理廠是首個獲國家級環評（EIA）認證的污水處理廠，每日處理能力 5,000 立方米，並實施 7×24 小時在線監測。區內已有染整與化工企業進駐，生產廢水由專業污水處理設施集中處理。能源方面，特區為雙迴路高壓供電，供電容量 80MW；面料出廠後，周邊成衣企業即為就近客戶，進口染料與助劑可經距特區約 6 公里的巴域口岸與約 90 公里外的胡志明港區運入。可分配給新項目的接管水量與標準，依企業的產能、工序與排放量逐案確認，並寫入租約與環評文件。

集中處理解決的是排放去向，環評本身仍須由企業依 Prakas 3591 向環境部申報並經審查；是否需要前處理、要處理到什麼程度，依接管標準與企業的實際排放情形確認。若貴公司正在評估染整產能的落地地點，歡迎通過曼哈頓經濟特區顧問團隊聯繫表單，提供產品與工序（針織或梭織、棉或化纖）、預計日產量與廢水量、蒸汽與用電需求，特區將據此說明可分配的接管水量與標準、用地與供電條件，以及環評申報階段可協助銜接的事項。

九、柬埔寨染整廠 FAQ：環評、排放標準與廢水處理

Q1：在柬埔寨開染整廠要做哪一級環評？

初步環境影響評估（IEIA）。依 2025 年 6 月生效的 Prakas 3591，織布與染色工廠不論規模都列為 IEIA，環境部收到報告後 60 個工作日內審查；若同時生產染料或助劑等化學品，可能落入須做完整環評的化工類別。

Q2：柬埔寨的染整廢水排放標準是多少？

看排放去向。依 2021 年修訂的水污染控制次法令，COD 上限在封閉水域為每升 60 毫克、開放水域 120 毫克，接入集中污水處理廠管網為 300 毫克；色度上限分別為 50、150、300 鉑鈷單位。

Q3：一座染整廠一天大概排多少廢水？

以 IFC 產業基準估算，針織棉布每公斤約 60 至 135 升、化纖約 35 至 80 升。日產 5 噸針織棉布，每天約 300 至 675 立方米；採用低浴比設備或染浴回用的工廠可以更低。

Q4：染整廢水應該自己處理達標排放，還是接入園區污水廠？

取決於所在地點。接入集中污水處理廠時，只需前處理到每升 COD 300 毫克，可省下深度處理段的投資與營運；但必須先確認園區可分配的接管水量與計費方式，排水量很大的工廠仍可能需要自建完整處理。

Q5：柬埔寨有專門的紡織印染園區嗎？

有規劃中的項目。由 EPIAC、TAFTAC 與 CTAC 扶持的柬埔寨紡織產業園於 2024 年 11 月在磅士卑省奠基，規劃逾 500 公頃，定位為紡織印染與皮革電鍍基地；截至 2026 年 9 月，未見投產公告。

十、數據來源與參考資料

📚 參考資料 References

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