更新於 2026 年 7 月
快速解答：柬埔寨是 TAA 合規國家。根據美國聯邦採購條例 FAR 25.003，柬埔寨以「最低度開發國家」身分明確列入 TAA 指定國清單——在柬埔寨完成實質性轉變的產品，可以進入美國聯邦政府採購市場。而中國、越南、泰國、印度都不在清單上。
TAA 是什麼？
《貿易協定法》（Trade Agreements Act of 1979，簡稱 TAA）是美國規範聯邦政府採購來源的法律。超過一定金額門檻的聯邦合約——包括絕大多數 GSA 目錄合約——只能採購產自美國或 TAA 指定國的產品。
換句話說：如果您的產品原產地不是 TAA 指定國，就等於被擋在全球最大的單一買家——美國政府——門外
哪些國家是 TAA 指定國？
依 FAR 25.003，指定國分四類：
- WTO 政府採購協定（GPA）成員：日本、韓國、台灣、新加坡、歐盟成員國等
- 自由貿易協定夥伴：墨西哥、加拿大、澳大利亞、智利等
- 最低度開發國家：柬埔寨、孟加拉、寮國、衣索比亞等
- 加勒比盆地國家
注意所有清單上都沒有：中國、越南、泰國、印度、馬來西亞、印尼。對任何涉及美國政府訂單的產品線，這一條直接改寫亞洲產地佈局的版圖。
柬埔寨的 TAA 身分為何在 2026 年特別重要？
在 2025–2026 年美國對中國產地商品持續加徵關稅的背景下，柬埔寨擁有罕見的雙重優勢：
什麼是「實質性轉變」？
TAA 的原產地認定標準是產品最後完成實質性轉變（substantial transformation）的地點——即加工使產品獲得新的名稱、特性或用途。把中國零部件在柬埔寨簡單組裝或換包裝是不夠的；柬埔寨工序必須真正「創造」出成品。常見合規形態包括：成衣裁剪縫製（CMT）、醫用紡織品深加工、家具製造、有實質增值的電子組裝等。
製造商如何在柬埔寨取得 TAA 資格
2024 年以來，制服、工作服、醫用紡織與防護用品、家具、線纜五金等品類的美國政府供應商，正把最終製造環節從中國、越南遷往柬埔寨，以重新獲得 TAA 資格。
位於巴域的曼哈頓經濟特區（MSEZ）——柬埔寨第一個經濟特區、距越南邊境僅 20 分鐘——園區企業可同時疊加 TAA 原產地、QIP 稅務優惠（免稅期 3–9 年）、生產設備免稅進口與區內一站式服務。聯繫我們，評估您的產品線如何透過柬埔寨製造符合 TAA。
常見問題
柬埔寨是 TAA 指定國嗎？
是。柬埔寨以最低度開發國家身分明確列於 FAR 25.003 的指定國定義中，在柬完成實質性轉變的產品符合美國聯邦採購的 TAA 要求。
中國是 TAA 合規國家嗎？
不是。中國不在任何一類指定國清單上，中國原產地產品原則上無法投標 GSA 目錄等 TAA 管轄的聯邦合約。
越南是 TAA 合規國家嗎？
不是。越南同樣不在指定國清單上——這正是許多「中國+1」佈局越南的製造商，再把柬埔寨納入產地組合的原因。
產品如何才算 TAA 合規？
產品須全部在美國或 TAA 指定國製造，或在其境內完成最後的實質性轉變；零部件來源地不是判定標準。
TAA 適用哪些合約？
超過貿易協定金額門檻（每兩年調整）的聯邦採購，實務上幾乎所有 GSA 多重授標目錄合約不論金額都適用。
免責聲明：本文基於截至 2026 年 7 月的公開資訊整理，法規與清單可能調整，實際投標請以美國聯邦採購條例最新版本為準，並諮詢專業法律顧問。
參考資料
- 美國聯邦採購條例 FAR 25.003（指定國定義）：Acquisition.gov：FAR 25.003
- 美國聯邦總務署（GSA）TAA 合規說明：Trade Agreements Act compliance and supply chain security on MAS
