柬埔寨经济 2026：关键数据速览
更新至 2026 年——尽管受全球贸易不确定性影响而放缓，柬埔寨仍是亚洲增长较快的前沿经济体，增速持续高于全球平均。
| 指标 | 2026 情况 | 来源／说明 |
| 实质 GDP 增长（2026 预测） | 3.9%–4.5% | 世界银行 3.9%（2026/4）、ADB 4.5% |
| 2025 GDP 增长（估） | 约 4.8% | 世界银行 |
| 2027 展望 | 约 5.1% 回升 | 世界银行 |
| 与全球平均（2026）比较 | 全球约 2.6% | 柬埔寨显著高于均值 |
| 货币 | 高度美元化（USD） | 降低出口企业汇率风险 |
| 贸易协定 | ASEAN、RCEP、欧盟 EBA | 出口导向、享关税优惠 |
| 增长动力 | 成衣（GFT）出口、旅游、建筑、农业 | 制造出口仍是正式部门支柱 |
投资逻辑与落地路径，可参考为什么投资柬埔寨、柬埔寨税务指南，以及柬埔寨最低工资与用工成本。
柬埔寨概况
柬埔寨王国于 1953 年 11 月正式独立。尽管在经济发展方面取得了一些成就，但该国仍然面临着严重的贫困问题，仍然以农业为主。
柬埔寨被认为是相对较贫穷的国家之一。据柬埔寨经济财政部统计，2016年柬埔寨国内生产总值为200.17亿美元，经济增长率为6.88%。人均国内生产总值1140美元，比上年增长5.19%。2017年6月，世界银行宣布柬埔寨正式脱离最不发达国家类别，进入中低收入国家行列，自2016年7月1日起生效。
2015年，柬埔寨人口为15,394,276人，其中17岁以下人口占38%，18至60岁人口占53%，61岁及以上人口占9%。柬埔寨一半以上的人口年龄在 25 岁左右，代表着一支年轻而充满活力的劳动力队伍。
柬埔寨的经济体制经历了从混合计划模式向市场主导模式的转变。
自1993年9月起，柬埔寨宪法明确规定国家实行市场经济体制，提倡自由市场原则、经济私有化和贸易自由化。1999年4月，柬埔寨正式成为东南亚国家联盟（ASEAN）第10个成员国。
2003 年，柬埔寨获得世界贸易组织（WTO）成员资格，成为该组织成立八年以来第一个加入该组织的最不发达国家。
2007年，柬埔寨加入中国-东盟自由贸易区协定。
柬埔寨的政治制度
政体：
柬埔寨是君主立宪制国家，实行自由民主的多党制。柬埔寨国王是国家元首，有权任命首相、内阁成员、高级军事和文职官员、大使和法官。但是，《柬埔寨王国宪法》强调“国王统治，但不统治”。柬埔寨现任国王是诺罗敦·西哈莫尼。
议会：
国会是国家的最高权力机构和立法机构。它由一名议长、两名副议长和至少 120 名在各个专门委员会任职的成员组成。国民议会的任期为五年。国民议会议员通过全国普选产生，通过自由、直接和无记名投票的方式进行。他们有资格连任连任。
自 2006 年 3 月起，亨桑林接替诺罗敦拉那烈担任议长一职。国会每年召开两次会议，休会期间由国会常务委员会负责日常事务。常务委员会由议长、两名副议长和九个专门委员会的主席组成。国民议会有九个工作委员会，每个委员会至少由七名成员组成。各委员会主席、副主席、秘书均由选举产生。
参议院负责审查国民议会通过的法案。它每年至少召开两次。国王可以任命两名参议员，其余参议员由选举产生。参议员任期六年，可连选连任。
政府：
政府是柬埔寨的最高行政机关。柬埔寨王国政府由首相、副首相、部长、副部长和国务秘书组成，组成部长会议。国王任命在选举中获胜的政党的一名重要成员组建政府。在获得国民议会的信任投票后，国王签署了任命内阁所有成员的法令。部长会议在国民议会的集体责任下运作，而每个部在其各自部长的责任下运作。
柬埔寨王国第五届政府
柬埔寨王国第五届政府于 2013 年 9 月成立，洪森首相继续担任其职务。第五届政府由24个部组成：国防部、内政部、议会关系和监察部、外交和国际合作部、经济和财政部、信息部、卫生部、工业和矿产部、计划部、商务部、教育、青年和体育部、农林渔业部、文化和美术部、环境部、农村发展部、社会事务部、劳工部、职业培训和青少年康复，邮电部，宗教事务部。
政党法
柬埔寨实行多党民主。1997年10月，柬埔寨国会通过《政党法》。柬埔寨有各种各样的政党。参加前三届选举的党派分别为20个、39个和23个。第四次选举，参选政党锐减至11个，第五次选举，只有8个党派参选。
根据前三届选举，有影响力的政党分别是柬埔寨人民党、奉辛比克党和桑兰西党。然而，在第五次选举中，柬埔寨人民党只赢得了123个席位中的68席，挑战了柬埔寨政坛此前占主导地位的一党制。
中柬经贸关系：
双边经贸关系概况：中国与柬埔寨于1958年7月19日正式建交。
1960年12月19日签署《中柬友好互不侵犯条约》，标志着两国关系发展进入新阶段。60年来，两国经贸合作在相互尊重、互利共赢的基础上得到巩固和发展。
随着柬埔寨加入东盟和中国-东盟自由贸易协定的签订，双边经贸合作进入稳定快速发展阶段。两国高层互访频繁，推动各领域更深、更高、更快发展。2015年，中柬双边贸易额达44.3亿美元，同比增长18%。
2016年1-10月，双边贸易额39亿美元，比上年增长8.5%。截至2016年10月，中资企业在柬累计签订工程承包合同146.7亿美元，完成营业额109.4亿美元。截至 2016 年 10 月，中国对柬埔寨的直接投资达到约 39.3 亿美元。
经济贸易协定：下表列出了中国与柬埔寨签署的部分双边经济贸易协定：
| # | 协议名称 | 签署日期 |
|---|---|---|
| 1 | 中国-柬埔寨贸易协定 | 1996 年 7 月 |
| 2 | 中柬促进和保护投资协定 | 1996 年 7 月 |
| 3 | 中柬旅游合作协定 | 1999 年 2 月 |
| 4 | 中柬双边合作联合声明 | 2000 年 11 月 |
| 5 | 中柬关于设立经贸合作委员会的协定 | 2000 年 11 月 |
| 6 | 中国与柬埔寨农业合作谅解备忘录 | 2000 年 11 月 |
| 8 | 大湄公河次区域信息高速公路项目柬埔寨段建设谅解备忘录 | 2006 年 4 月 |
| 9 | 中国-东盟自由贸易区的建立 | 2010 年 1 月 1 日 |
| 10 | 中柬领事条约 | 2010 年 2 月 |
| 11 | 涵盖基础设施、水资源、电信、能源开发等方面的各种协议。 | 2010 |
国内生产总值（GDP）
柬埔寨 2019 年的国内生产总值（GDP）估计为261亿美元。由于COVID-19疫情的影响，2020年GDP下降了0.2%。预计未来几年经济将会恢复，2021年预计增长3.6%，2022年预计增长10.2%。2020年的通货膨胀率为2.9%，预计2021年为2.5%，2022年为3.8%。
COVID-19 疫情扰乱了柬埔寨经济的主要驱动力——全球贸易及旅游业，从而影响柬埔寨的经济。 疫情大流行所导致失业、消费者支出减少和投资减少。 然而，政府实施经济改革和鼓励外国投资的努力有望支持该国的经济复苏。
在柬埔寨投资的5个优势
- 东南亚国家联盟成员国身份：柬埔寨是东南亚国家联盟（ASEAN）成员国之一，该联盟提供进入拥有超过6亿消费者的市场和众多区域贸易利益的途径。
- 世界贸易组织成员国身份：柬埔寨自2004年起，成为世界贸易组织（WTO）的成员国，有助于提高其融入全球贸易体系的程度。
- 免税或优惠出口准入：柬埔寨对大多数发达经济体享有免税或优惠出口准入，使企业更容易将产品出口到这些市场。
- 良好的投资环境：柬埔寨政府已实施政策，创造有利的投资环境，包括税收优惠和简化投资申请流程等。
- 低廉的劳动力成本和充满活力的劳动力：柬埔寨是亚洲劳动力成本最低的国家之一，这使成为对劳动密集型产业具有吸引力的地方。 该国还拥有一支充满活力且不断增长的劳动力队伍，为投资者提供大量的熟练工人。
在柬埔寨，哪些行业表现良好？
对柬埔寨的国内生产总值(GDP)的最大贡献行业是服装、纺织业及旅游业。
服装和纺织业 是柬埔寨的主要就业和外汇来源，占该国总出口的80%以上。像H&M、耐克和阿迪达斯等品牌都从柬埔寨采购产品，使其成为全球服装和纺织贸易的中心。
旅游业 是柬埔寨经济的另一个重要贡献者，每年有数百万游客前往柬埔寨参观著名的吴哥窟寺庙、其他文化及自然景点。旅游业提供就业机会，并从住宿、餐饮、交通和纪念品等方面产生收入。
除了这两个主要行业外，农业、建筑、零售和金融等服务业也在增长中，且促进该国的经济增长。
总结
总之，柬埔寨经济正在快速发展，重点放在纺织业、旅游业、农业和建筑业。该国拥有良好的投资环境、低廉的劳动力成本和充满活力的劳动力，使其成为希望在东南亚扩大业务的企业的理想选择。
如果您在柬埔寨从事土地租赁业务，该国不断增长的经济将为您提供投资和为其持续发展做出贡献的独特机会。柬埔寨拥有良好的投资环境、位于东盟战略位置及不断增长的劳动力资源，使其具备了持续增长和成功的潜力。如果您有兴趣在柬埔寨扩大土地租赁业务，现在可能是考虑利用充满活力且快速增长的经济体所提供机会的绝佳时机。
参考
- 柬埔寨的贸易-数字和事实-2022年更新。Aquarii. https://aquariibd.com/trade-facts-figures-and-trends-in-cambodia/
- 艾马丽亚林格姆（Amarthalingam，S.）和艾马丽亚林格姆（Amarthalingam，S.）。柬埔寨物流业的问题在哪里？金边邮报。 https://www.phnompenhpost.com/special-reports/what-ails-cambodias-logistics-sector
- Mona, T. (2022年2月4日). 投資柬埔寨. 毕马威会计师事务所https://kpmg.com/kh/en/home/insights/2022/02/investment-in-cambodia.html
- 贸易经济学。《柬埔寨GDP-2022數據-2023預測-1960-2021歷史-圖表-新聞》。 https://tradingeconomics.com/cambodia/gdp
常见问题（FAQ）
柬埔寨 2026 年经济增长预测是多少？
| 2026 年实质 GDP 增长预测约为 3.9%（世界银行）至 4.5%（ADB），虽较前几年放缓，但仍显著高于全球约 2.6% 的平均水平。 |
柬埔寨的主要经济产业有哪些？
| 主要动力包括成衣、纺织、制鞋（GFT）出口、旅游、建筑与农业，其中制造出口是正式部门的重要支柱。 |
柬埔寨经济是美元化的吗？
| 是。柬埔寨高度美元化，美元在交易与结算中广泛使用，有助于出口企业降低汇率风险。 |
柬埔寨参与哪些贸易协定？
| 柬埔寨为 ASEAN 与 RCEP 成员，并享有欧盟 EBA 等关税优惠，处于连接泰国、越南的南部经济走廊，属出口导向经济。 |
柬埔寨适合投资制造业吗？
| 对出口导向的劳动密集型制造而言，柬埔寨具备成本、年轻人口、美元结算与关税优惠等条件；但竞争力最终取决于培训、良率与管理效率能否转化为低单位成本，应进行项目级测算。 |
